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这一系列文章，啥时结集出版？眼下国内似乎比较火热此类文章啊。

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无奈的千古帝皇
——也谈政治体制民主改革
读遍中国历史，一个最大的感受是：封建社会人治政治的无奈，人治政治在英明君主的领导下，可能使国家很快强盛，可能比民主政治领导下的国家还要猛，还要快。这点是无庸置疑的。但这样的年景或许一代两代皇帝行，四代五代皇帝就不行了，或许一时一地这个皇帝行，一世一切就不行了。所以阳奉阴违，贪污腐化的暗流是如影随形，阴魂不散，一直在底下涌动，成了封建社会的必然。
在君臣博弈中，只要君主稍微放松，麻痹，或者有些性格缺陷，时时刻刻都有各种各样能力的大臣来应付和对付你，而最终使你在博弈中败下阵来。将很快地走上朝政紊乱，官员腐败，社会动乱。比如说，开创“开元盛世”的唐玄宗李隆基，其前半生与后半生判若两人，前半生英明神武，后半生糊涂荒唐，起用李林甫，杨国忠，安禄山，将亲手缔造的盛世轰轰烈烈地毁于一旦，败于安史之乱，成为唐由治世走向乱世的转折点。明朝开国皇帝朱元璋出身贫寒，十分清楚官员腐败是导致改朝换代的首要原因，因此他设立了锦衣卫，对官员的严厉管理是史无前例的，动则抄家杀头，拨皮示众，史载有官员上早朝时举家哀送，到晚上生还则举家欢庆，以至于有人不敢做官，不愿做官，但朱元璋规定不应召做官也是要杀头的。这点在中国历史上可以说是独树一帜，前所未闻的。在他之后的永乐皇帝还发明了以东西厂太监做为秘密警察来严密监视大臣的一举一动，以他们的雄才大略，强力统治，虽然可以收到一时之效，但他的一代代继承者，却难以都象他般聪明，使人治难以为继，难以实现社会的长治久安，他们的创举更埋下了比之前朝更严重的太监乱政，魏忠贤乱国，王振导致“土木堡之变”直接葬送了大半的明王朝。还有清朝的康乾盛世的三代皇帝，康早年的英明与晚年的倦政形成鲜明的对比，其晚年官场腐败，国库空虚，他之后的雍正皇帝的勤政在历朝历代都是很突出的，雍正以封建帝皇的极权来大力惩治腐败，以铁腕来矫正时弊，力挽颓势，让大臣互相秘密揭发来互相监督，接见每个新任命的知府。加强对各级官员的监督和控制，他圈兄，屠弟，杀子，裁抑权臣，严厉斩杀太监，努力吸取历史教训，以实现更多的权力集中来做历史性的改革尝试，手段不可谓不严厉，施行不可谓不彻底，可以说，他的施政对大部分无权无势的贫民是有益的，但他作为官僚阶层的最大得利者，他依靠官僚阶层来治理官僚阶层，没有发动贫民阶层也无法发动贫民阶层，贫民阶层不能也无法对他形成支持。雍正最后成了孤家寡人，成为官僚、地主阶级和文人阶层攻击的对象，累得暴毙而亡，改革难以为继，成为历史上最富争议的皇帝之一。他的后继者乾隆皇帝在历史中也算是英明有为的皇帝，但他后半生培养出了个历史上最大的贪官和申，这不只是乾隆皇帝的一种无奈，也是人治政治下每一个皇帝的一种无奈。它证明了人治政治最终是无法彻底和长久地控制和监督官员阶层的，它证明了人治政治的一个千古无奈。
这样的例子在法家的改革家们身上体现的最充分。如秦国的商鞅，楚悼王的吴起，宋朝的王安石，明朝的张居正等，商鞅因得罪官僚阶层利益而被车裂，吴起被射杀在楚王死尸上。王安石几起几落，张居正死而掘尸。听闻朱总理曾看《商秧》而洒然泪下。凡是触动到官僚阶层特别是王亲国戚们的利益，得罪大多官僚阶层的人，大都死无葬身之地，哪怕他是国王，更别论是有国王支持的大臣了。往往是人亡政息，由此论之，包括国王，富人，穷人阶层在内。官僚阶层实在是全社会最为强势的势力。一个强势、精明的国王会因为老病死而难以永远传承，甚至在他老病时就会失去对官僚阶层的控制力，将年青时创造的伟业毁掉。所以，他们都无法阻止社会动乱，改朝换代。而官僚阶层却是每个国王都必须拥有和依赖的，它们人数众多，遍及乡野山林，（特别是在中国这样的幅员广大的国度，中央政府要象新加坡那样管好他们每个人是不科学的，也是不可能的。最好的行政单位应该是相对独立的一个县、区，然后由县区内的民众对县区行政首长进行直接选举，全体投票选出。为什么要以县区为独立的行政单位呢？因为地域大了、远了，民众对行政首长本人无接触，不了解，对他的所作所为不知道，不关心。无兴趣也难以选出一个好长官。地域小、近了，如村镇选举，却会由于宗族势力和日常利益的关系，而使村镇内的民众带有私心杂念来选举。也是难以选出好长官的。然后在县长中择优选出省长，市一级行政单位取消，这样减少了管理层级，减少了行政开支，便于高效管理。政府总理为省部长委员会主席，创造千百个新加坡。）他们生生不息，官官相护，互相之间盘根错节。他们中的智能奸狡之士并不因国王的更替而减少，更不会断绝，他们在强势，精明的帝皇手下有所收敛，在帝皇老病后和软弱糊涂的帝皇手下兴风作浪。所以，在人治社会，官僚阶层是谁都得罪不起的。但它却是实现高效治理社会必须要有的，所以说，权力是把双刃剑，它能发挥高效的，或好或坏的两面性作用，这使我们进入了一种两难的境地。那么，有没有办法来彻底解决这个问题呢？有，试想一下，如果国王是大家选出的（这里对国王做特殊对待，他是国家主席，将他作为一个道德完人，作为社会各阶层利益合理融合的代表，作为国家民族的定海神针，以稳定社会为宗旨，拥有稳定社会的能力，并做科学发展和合理调节阶层差距的于论宣传。他不需要有很大的权力，但他必须要有很精深的理性治国理念和科学发展观，要有很大的道德感召力来宣传、唤醒、发动民众（掌控媒体），要有在任何情况下都能掌控和保持军队对内中立，一致对外的能力，要有包括他自己也不能利用军队为所欲为的忠诚，这样的人选自然是在有共产主义道德理想的共产党中找了，他，非党的总书记莫属）。如果省长，县长是大家选出的，甚至他们手下的主要官员也是大家选出的，并可以随时监督和弹核他们，并且当政者还面临党内在野派来自内部的监督（媒体分为三个系统，一个是国家主席的，一个是当政者的，还有一个是在野派的），这样的官员会不会强势到谁也无可奈何的地步。会不会国王，省长，县长们治理他们也会成为孤家寡人，因为无人支持，无人理解而人亡政息呢？
说句实在话，这些帝皇并非无能之辈，也能勤勉有为，他们有帝皇生杀予夺的无上权力，以极权高压和极端手段来惩治腐败，并且他们对封建文化的利用，对官员的精神控制和道德感召力量也是很强大的，甚至可以达到愚民愚官的地步，为什么社会腐败和社会动乱还是会成为社会的常态和必然呢？
我们现在用现代的理论来分析这个现象，其实，道理很简单，那就是权力的产生和监督机制出了问题，即权力只产生于皇帝，只由皇帝一个人来监督，这是权力的产生和监督主体颠倒了，社会，是全体人民的社会，不是一个人的社会，更不是皇帝的社会。每个人的利益范围自己最清楚，也最关心自己的利益。皇帝不可能来代替，也代替不了千千万万人的利益。皇帝不可能会每时刻地，切身地体会到权力施行的后果，没有那么大的精力去拯救每个贫民于水火，也不可能会出现在每个地方来做民众的救世主，任你有三头六擘，任你能夜以继日地工作也是枉然，更何况说许多皇帝也未必有意愿，能勤政，虽说可委任监督官员，但监督官员处在官场的风尖浪口上，极易受到拉拢腐蚀，一样需要人来监督。只有权力施行范围内的民众有了选举权和监督权，实现权力来源，民众监督和官员施政的互动制衡，民众为了自己的利益，当然会用千千万万双眼睛来关注权力的施行，永远地不间断地支持县区行政首长对手下官员的管理，这样的治理机制才长远、高效。民众才不会因行政首长的无能、乱为而受苦，不会因行政首长的更换而人去政息。这样才可能及时地发现和纠正权力施行中出现的问题，实现权力有效的监督和修正。
这点，是遍读中国历史的一个最大启示。
读史的启示对我们现在的政治体制民主改革有什么借鉴意义呢？这就要从头说起了。
一个国家最根本的大事，就是要确保社会的稳定和发展，首先是稳定，没有和谐稳定的社会环境，要想发展国民经济，促进社会事业，改善人民生活，就是一棵无根之树，无源之水，就是一句空话。这方面最明显的例子是国际上某一个国家的解体，使社会限入无序状态，黑恶势力趁机泛滥，经济生产限于停顿，生活物资缺乏，人民生存环境恶化，最可怕的和对各国最有借鉴意义的是，该国的科学、社会人帮和财富大量外流，造成国家的惨重损失和倒退。试想，如果现在中国社会动乱，而使大量的外国直接投资撒走，本国的人才和财富大量外流，对外开放和对外贸易中断，国家会是什么样子。在现今经济全球化的背景下，这种可能大为增加，后果尤其严重。从这一点上说，我们要用尽一切办法来保持稳定，所以，伟大的改革开放总设计师邓小平说：稳定压倒一切。还有一个最根本的大事就是发展，只有经济发展了，才会相对缓解社会矛盾和发展更为强大的国防力量，从而反过来保障稳定。所以说：发展为大，发展为先，发展为重。这两个因素是互相影响，不可偏废的。国家的发展靠得是高科技，高科技靠得是高素质的国民，而高素质的国民的培养靠得是教育，本文不讨论教育问题，教育请看《论教改》。
本文只探讨保障稳定中的民主政治的因素，保障稳定三个最根本的因素是：一，国家有强大的国防力量。二、经济的发展。三、民主的政治体制。试想，一个没有国防力量，一个贫困社会百事哀的国家，一个只由极少数国家领导人管理而大部分官员只追逐自己利益的社会，能保持社会的长久稳定吗？不能，因此，接下来，我们就借鉴上面读史的启示来探讨政治体制的民主改革问题。
民主的目的是实现权力的监督和修正，民主的政治体制也就是有效地选举官员和监督官员的体制，更是民权的胜利，是民权能得到保障，不受到官权和社会强权随意侵害的体制。所以，上述文章针对官僚阶层的选举，管理和监督体制，就是一个很好的制度安排。可以实行一些县区行政长官直选试点。采用选区内人手一票的直接选举，因为民众与侯选人很接近，可以更大程度了解到侯选人的情况，可以近距离的掌握和监督到行政者的所为。并因为与他们的切身利益关系很近，民众会以很大热情来参政，议政。而县区行政长官也较清楚这一范围的民众和他们的利益所在，知道自己行政所应为，能更大程度地代表大多数人的利益。并因行政单位不大，可以有效地修正、管理、监督到手下的官僚。将事权，财权，人事权下放到相对独立的这一行政级别，通过民主透明的程序和高效专政的手段来实现人民的和党内在野派的管理和监督。省部长和总理采用间接择优选取，国家元首作为国家稳定、和谐、统一的代表，将行政人员都纳入党的旗下，指导他们采用“科学发展观和三个代表的精神“来发展经济和为人民服务。主持他们良性竞争上岗。这种稳步推进的处事方式，适合当前国情，符合搞好基层，稳定上层的要求。既可以收到试验田的作用，又可在中央的掌控范围之内。值得一试。
这是我对当前政治体制民主改革的总体印象。我认为，解决中国各种问题的办法靠的是富有建设性的意见和力所能及的行动，而不是报怨、牢骚和颠覆，希望广大有识之士共同探索。为开创全民幸福出一份力。

今天鬼使神差又转来这儿，居然逮到了。